近年來,中外合作辦學已經成為中國教育對外開放重要形式以及教育事業改革發展的有機組成部分。中外合作辦學、內地與港澳合作辦學(下稱合作辦學)迎來了新的發展機遇。
2023年香港和澳門分別有12所和6所高校單獨招收廣東高中畢業生,這無疑給廣東考生更多的升學選擇。同時,港澳高校在內地的招生,也可促進高校間的競爭。要建設高質量高等教育體系,中國要堅定推進高等教育國際化,通過招生、辦學合作與競爭,提高高等教育質量。
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2022年,中國高等教育毛入學率已經達到59. 6%,在高等教育普及化時代,無論是引進海外優質教育資源新建一所高校,還是允許一所港澳高校在內地招生,其最重要目的,都不再是提高高考錄取率,擴大高等教育資源,而是提升高等教育質量。
目前,澳門地區高校在內地的招生,是允許考生同時拿到澳門地區和內地高校的錄取通知書再做選擇,這有利于促進招生競爭。這種做法也類似于美國高校的自由申請入學制度,一名考生可以同時獲得多張大學錄取通知書,再根據錄取學校、專業以及獎學金等做選擇。
而香港地區高校在內地招生,則分兩類:一類是在內地提前批之前進行自主招生,另一類則是作為內地一所高校對待,安排在提前批或本科批招生。
按規定,一名考生可申請多所進行自主招生的香港地區高校,并可獲得多張錄取通知書,但必須在內地提前批錄取前完成確認,也就是說,考生不能同時拿到香港地區與內地高校的錄取通知書,再做選擇。這一定程度影響香港地區高校與內地高校之間的競爭。
其實,2007年之前,內地考生可同時獲得香港與內地高校的錄取通知書,再做選擇。比如,考生可放棄香港大學的錄取通知書,選擇北大或者清華,也可放棄北大、清華選擇香港地區高校。
這本來是大家樂見的招生競爭,但卻被扭曲解讀為香港地區高校把內地一流高校變為二流學校;還有部分人質疑,這會影響內地高等教育資源的配置,被放棄的北大清華等校的錄取名額無法再進行補錄。隨后,教育部門調整政策,不再允許考生同時拿到兩地錄取通知書再做選擇。
與十多年前的高等教育資源相比,國內的高等教育資源更為豐富,為促進高等學校的競爭,應調整香港地區高校在內地的自主招生政策,允許內地考生同時拿到香港地區與內地高校的錄取通知書再做選擇。這可擴大考生的選擇權,也可提高考生對大學、專業的滿意度。對于高校來說,則需要以辦學質量和特色來吸引學生選擇。
更進一步,中國可推進內地高校的招生錄取改革。具體而言,在高考成績公布后,由大學自主提出申請成績要求,達到成績要求的考生,可同時申請若干所高校,這些高校結合高考成績、大學面試成績以及學生中學學業成績、綜合素質進行錄取,一名學生可同時獲得多張錄取通知書,再做出選擇。
這不但擴大學生的選擇權,也擴大大學的自主招生權,建立起多元的評價體系,破除當前存在的唯分數評價。內地高??稍趶娀媱?,以及綜合素質評價錄取中,率先推進這樣的考生與學校雙向選擇的改革。推進高校的招生與辦學競爭,促進大學重視人才培養質量。
(文章來源:界面新聞)
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