日前，青島市市南區行政審批局與青島市行政審批局共同建立“項目管理師”制度，通過設立“暖南”項目管理師，將審批服務觸角延伸至工程建設領域，讓工程建設項目在市南區好辦、快辦、易辦，助力市南區打造城市更新建設骨干區。
城市更新事關城市定位、規劃、建設、管理、創意、產業等方方面面，是一個復雜體系。要把城市更新這件好事做好，解決諸多日常難以解決的“痛點”“難點”問題，必須依靠更多創新做法，形成“新”合力，才能事半功倍。
形成新機制。城市更新，不可避免要對城市土地和建筑進行維護、整建、拆除等工作，事關立項選址、土地預審、用地規劃、工程規劃、工程招投標、施工許可、水保方案、環境影響評價等多個環節。如果機制陳舊，不能與時俱進，則會影響城市更新進度，甚至導致個別項目變成“半拉子”工程。只有創新機制，讓各種手續好辦、快辦，城市更新才能不斷攻堅克難、快馬加鞭。
聚焦新目標。不同區域、不同發展時期，城市更新要達到的目標不盡相同。有的要實現產業重振，有的要達成騰籠換鳥，有的要落實宜居樂業，有的要兌現產城融合……不同目標有不同的實現路徑，需要不同的資源配置。如果“眉毛胡子一把抓”，不能聚焦新的主要目標，將影響城市更新的成效。譬如，有的傳統文化街區更新目標是歷史文化與創意產業深度融合，就要研究怎樣尊重不同歷史年代遺留的信息符號，怎樣“修舊如舊”、做好建筑保護與利用的有機結合，怎樣在使用功能上為歷史建筑的活化利用、產業導入提供載體。只有聚焦主要目標，形成特色，才能有效引導人流、物流、資金流、信息流進入，放大城市更新效能。
整合新要素。聚焦新目標與整合新要素是相輔相成的，聚焦了城市更新的各種新目標，有利于有的放矢地整合新要素；而要素整合的數量越多、質量越高、鏈條越長，城市更新目標就會更加出彩。譬如，有的地方更新已搬遷的老工業區，目標是業態重塑，這就需要整合與之相關的各類要素，既要整合規劃、交通、區域功能、整體環境等關于基礎設施建設的要素，還要整合新技術、新產業、新業態、新模式等相關產業要素，更要整合能夠讓這里有特色、有品位、有活力的相關專業運營要素……甚至各要素之間還要深度融合、提前協調。只有各類要素充分流動交融，形成同頻共振，城市更新才能達成應有的成效。
（文章來源：經濟日報）
