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國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。2023年中央1號(hào)文件提出深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，把種子提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。西北地區(qū)農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)在種子繁育、農(nóng)民增收等方面取得了顯著成效。其中，甘肅每年為全國(guó)供應(yīng)60%的玉米種子，60%的蔬菜出口種子，70%的蔬菜國(guó)內(nèi)用種，對(duì)確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了舉足輕重的作用。

2023年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚遞交了一份關(guān)于發(fā)展西北綠色制種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的提案。

李寶聚表示，近年來，我國(guó)西北農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但種子檢疫和健康檢測(cè)體系不完善，種子安全風(fēng)險(xiǎn)增加，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。他提出以下問題：外來有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)大；田間檢疫和種子檢疫技術(shù)手段落后；產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制種企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社會(huì)化服務(wù)滯后。植物檢疫力量有待加強(qiáng)，檢疫團(tuán)隊(duì)缺乏后備力量；政策扶持引導(dǎo)不夠，植物檢疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

為此，李寶聚建議，其一，強(qiáng)化入境檢疫，建立聯(lián)合檢疫機(jī)制。加強(qiáng)與海關(guān)、科研等部門的協(xié)作交流，掌握相關(guān)貿(mào)易國(guó)家危險(xiǎn)性有害生物發(fā)生危害情況，聯(lián)合開展田間疫情監(jiān)測(cè)，為國(guó)外引種審批及入境后檢疫監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

其二，加強(qiáng)種子檢疫科技支撐，建立種子檢疫與病蟲害控制中心。一是加強(qiáng)種子檢疫技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)輕簡(jiǎn)化適合田間應(yīng)用的快速、準(zhǔn)確、有效的檢驗(yàn)檢疫手段，提高疫情檢出率和處置率。二是建設(shè)種子檢驗(yàn)檢疫國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域性種子質(zhì)量和健康檢驗(yàn)檢疫中心，提升檢驗(yàn)檢疫水平。

其三，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升制種企業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一是增加資金支持力度，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，提升制種企業(yè)檢測(cè)、處置能力；二是建立種子消毒中心，提高來源種子安全性和風(fēng)險(xiǎn)種子處置能力；三是建立制種田病蟲害專業(yè)化防治隊(duì)，降低制種田病害發(fā)生率，降低種子帶菌風(fēng)險(xiǎn)。

其四，加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化植物檢疫力量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制種基地植物檢疫體系建設(shè)，加強(qiáng)植物檢疫機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定和增加植物檢疫人員，提升檢疫人員待遇，基層檢疫人員評(píng)聘職稱時(shí)給予更大傾斜性支持力度，保障制種基地檢疫工作正常開展。

其五，加強(qiáng)政策扶持，增加植物檢疫經(jīng)費(fèi)。一是支持制種企業(yè)引進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和人才，提高檢測(cè)和處置能力。二是保障必要的疫情監(jiān)測(cè)與防控交通工具，出臺(tái)檢疫用車更新政策，對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)不足的縣市，允許其從檢疫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支聘用司機(jī)工資、油費(fèi)、過路費(fèi)或租車費(fèi)等檢疫交通費(fèi)用。

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