全國多地“保交樓”工作開始顯現成效。

(相關資料圖)

日前，據《中國經營報》記者從湖南省住建廳獲悉，常德市奧園·譽景灣小區一期首批636套房屋實現交付。這是國家“保交樓”專項借款下達以來，湖南省“保交樓”項目中首個正式交房的樓盤。

今年8月，住建部、財政部、央行等有關部門出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式，支持全國各地已售逾期難交付住宅項目建設交付。今年9月下旬，國家開發銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

短短一個多月，作為國家“保交樓”專項借款的支持項目，常德市奧園·譽景灣小區一期首批636套房屋就得以實現交付。

最近，河南周口的申女士，買下了中心城區一處樓盤預售的面積為127平方米的商品住宅。這也是該樓盤的銷售顧問胡兵(化名)在本月賣出去的第7套房子。據胡兵介紹，申女士購買的這個樓盤，屬于河南周口首批“保交樓”項目，目前預售進度已經達到八成左右，按照當前的市場熱度，在正式交付之前，估計還會產生更多的成交。

惠譽評級企業研究董事沈家超表示，房企能否如期保質交房，依然是消費者購買期房的主要擔憂。房企延期交房可能會繼續抑制消費者購買新房的意愿。當前解決“保交付”問題的措施，如政策性銀行提供專項貸款、商業銀行成立房地產紓困基金為停工項目提供建設資金，一定程度上有所幫助。

現階段，隨著國家政策性銀行發放專項借款等“保交樓”工作加速推進及成效顯現，市場各方主體的信心開始有所恢復，有助于促進房地產業實現良性循環和平穩健康發展。

“保交樓”項目順利交房

住建部、財政部、央行等有關部門在今年8月出臺措施，通過政策性銀行專項借款方式，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

據悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩民生”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、專款專用。通過政策性銀行專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，維護購房人合法權益，維護社會穩定大局。

位于常德市的奧園·譽景灣小區一期首批636套商品住宅，成為了國家“保交樓”專項借款資金下達以來，湖南省“保交樓”項目中首個正式交房的樓盤。

據記者了解，湖南常德奧市園·譽景灣小區于2018年開發建設，從去年底開始，受房地產市場大環境影響和開發企業自身資金短缺等原因，項目工程建設時斷時續，原定于今年3月底交付的636套商品住宅一拖再拖，購房業主憂心忡忡。

為了實現“保交樓、穩民生”目標，常德市委、市政府多措并舉、多點發力，比如成立工作專班，緊盯目標任務實行“一對一”督導；針對開發企業反映的現實困難，協商水電氣等部門提供墊資；聚焦風險防范化解，強化預售資金管理和工程款支付等。特別是國家“保交樓”專項借款資金下達以后，當地政府在第一時間撥付至項目，有效緩解了開發企業資金短缺的燃眉之急，對推動復工復產、實現交房目標起到了至關重要的作用。

常德市這些富有成效的做法，已經在轄區內其他“保交樓”項目上推廣施行。當地通過資金資產重點管控、全力保障農民工工資支付等方式，全方位加大對風險隱患項目的監督、研判、管控，助力房地產市場平穩健康發展和經濟社會和諧穩定。

據了解，隨著國家“保交樓”專項借款資金的落地使用，湖南省大部分房地產風險項目已經全面復工復產，后續將有大批房屋實現交付，“保交樓、穩民生”工作取得實質性進展。

今年10月中旬，河南省周口市首批“保交樓”專項借款已全部撥付到“保交樓”項目，所有項目均已實現復工復產。上述申女士購買的位于周口市中心城區的這個樓盤，就屬于當地首批“保交樓”項目，重啟恢復預售以后，將能夠實現項目的正常運轉和建設交付。

據記者了解，周口市當地政府高度重視“保交樓、穩民生”和專項借款工作，成立了工作專班，部分樓盤項目制定完善了“一樓一策一專班一銀行”方案，商業銀行等金融機構積極跟進，針對“保交樓”工作推出了一批創新性金融產品，對具有發展潛力的房企逐步開放政策和資金支持，推動“保交樓”工作多項舉措加速落地。

一家全國性典型房企華北地區負責人向記者表示，“保交樓”專項借款也許金額不大，但對項目重啟十分關鍵，特別是能夠有效地起到撬動市場信心的杠桿作用，購房者對“保交樓”項目會理解成政府增信背書，減輕了對預售項目如期保質交付問題的擔憂。而實際上由于政府對專項借款的嚴格監管，保證了資金精準用于“保交樓”工作。

多措并舉加大保障力度

今年，“保交樓、保民生、保穩定”已經成為全國各地住建工作的首要目標，以法治化、市場化為原則，防范化解房地產市場風險，切實維護購房群眾合法權益，維護社會穩定大局。

日前，安徽省住建廳相關負責人在趕赴淮南市調研工作時強調，要高度重視房地產項目“保交樓”工作，強化政企聯動，壓實企業主體責任，落實落細政策措施，在確保施工安全、項目質量的前提下，高效精準服務企業，加快“保交樓”工作進度，切實維護購房者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

同時，安徽省住建廳下發了一份《關于統籌高效做好當前階段疫情防控和建筑業平穩發展工作的緊急通知》，要求各地在落實各地精準防控的前提條件下，最大限度保障建筑業企業正常經營和施工現場有序施工，嚴禁采取“一刀切”的簡單方式對施工現場“一停了之”。擬近期復工的施工現場要做好疫情防控，在確保各項防控措施到位后，及時復工復產。

一位房地產研究機構人士指出，這對當地房地產市場“保交樓”工作有了更大力度的政策保障，促進停工項目的復工復產。

目前，鄭州市“保交樓、穩民生、促發展”專項行動已取得了重要階段性成果。根據當地政府在今年10月上旬發布的官方信息，鄭州全市排查出了147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個項目實現了全面、實質性復工，其他2個未復工的項目也已經確定了化解路線。

今年9月，鄭州市印發了《“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》，由此開展了強力攻堅“保交樓”專項行動，在短短一個月時間內，鄭州通過全市多部門協同，打出解決實際問題的組合拳。

其中，鄭州住房保障系統積極申請國家“保交樓”專項借款，獲得首批70億元專項借款資金支持，是全國爭取到“保交樓”專項借款支持最多的城市，目前70億元專項借款已經足額撥付至具體項目的政府監管賬戶。

鄭州開展的“‘大干30天，確保全市停工樓盤全面復工’保交樓專項行動”，在短期內取得了重要階段性成果，這也讓其他城市在推進“保交樓”工作上開始效仿跟進，以期更快顯現成效。

近日，南昌市青山湖區召開了青山湖區“大干30天”保交樓攻堅行動工作調度會，有關負責人要求強力攻堅，切實防范化解房地產市場風險。堅持問題導向，強化部門聯動，堅持定期調度會商，及時研究解決工作中存在的問題困難，確保“保交樓”工作取得積極進展。要壓實企業主體責任，進一步強化督導檢查，及時掌握工程進展和施工動態，確保項目加快建設、盡快交房，切實維護群眾合法權益和社會大局穩定。

上述房地產研究機構人士表示，房地產市場的復蘇企穩，關鍵在于“保交樓”。今年，很多房企在銷售、融資上都面臨著巨大困難，但它們都在努力把注意力轉到“保交樓”工作上。部分已售商品住宅項目因資金周轉困難而停工或逾期交付，政策性銀行專項借款發揮了撬動作用，銀行貸款跟進，正在幫助樓盤項目走出當前困境，從停滯的狀態下盡快運轉起來。

“房地產市場本身就具有周期性，盡管當前仍處于下行周期，但我們看到在各方共同努力下，各地‘保交樓’工作取得了積極進展和階段性成效，有助于購房者信心恢復，輪動樓市更快實現企穩復蘇。”這位房地產研究機構人士說。

（文章來源：中國經營網）

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