“2020年集團營收突破100億元，2021年營收達140億元，2022年達204億元，三年來集團蹄疾步穩朝著高質量發展邁進。”佛山市建設發展集團有限公司(下稱“佛山建發集團”)黨委書記、董事長黃國賢用一連串數字，一目了然地展現了該集團國企改革三年行動的成效。

2012年組建在民營經濟發達的佛山，佛山建發集團以產業園區建設運營、城市更新、建筑建材、智慧城市服務為主業，以靈活取勝、與效率競速的市場化基因可謂與生俱來。隨著國企改革三年行動啟動，佛山建發集團以三項制度改革“組合拳”開辟出企業混合所有制改革、“三項制度”改革、構建中長期激勵機制、分類授權管控改革等系列改革的“試驗田”，打出了高質量發展的可持續發展新局面。

“未來，佛山建發集團將以重大產業園區建設運營和重要產業培育為切入點，打好服務‘制造業立市’的佛山功夫。”黃國賢表示。

(資料圖)

發力改革“三部曲”

注入發展強信心

3月10日，佛山建發集團成功發行面向專業投資者公開發行可續期公司債，規模7億元，全場認購倍數達2.62倍，超20家市場化金融機構競相申購。

這是資本“用腳投票”佛山建發集團的發展前景。2022年，佛山建發集團實現資產總額371.43億元，同比增長50%，營收204.36億元，同比增長46%。今年，在全省高質量發展的嘹亮號角下，佛山建發集團營收目標超過了300億元。

“國企改革三年行動讓我們先行先試的市場化改革得以全面系統地鋪開，給集團發展注入了強大的活力和信心。”黃國賢介紹道，近年來，佛山建發集團通過推行改革“三部曲”，打開了提質增效的新局面。

在改革進程中，佛山建發集團首先“刀刃向內”，從集團總部組織架構優化著手，將集團總部部門數量由12個壓減至9個，總部員工人數同步壓縮。同時，4個關鍵部門的中層正職采用公開招聘的形式，面向全社會招聘博士以上學歷并有相關工作經驗的優秀人才，推動總部管理人員素質的躍升。

同時，佛山建發集團積極推動內部專業化整合，形成六大業務平臺。“這既有利于業務的做大做強，也有利于考核標準的制訂。”黃國賢表示。

在部門及業務整合之后，“三項制度”改革的全面推行水到渠成：人員選擇市場化、管理人員契約化、崗位考核清晰化、獎懲淘汰規范化、薪酬水平市場化、工資福利差異化……佛山建發集團通過深化人事制度改革和分配制度改革，搭建起“三項制度”市場化管理的全新體系。

2022年，佛山建發集團新進員工310人，市場化招聘比例達100%，新聘任管理人員中采取競爭上崗的人數比例達到75%左右。同時，佛山建發集團通過充分評估，計劃在2023年以下屬二級企業——佛山建發城市發展有限公司(下稱“城發公司”)為試點推行職業經理人制度，進一步有效激發經理層活力。

加裝薪酬“調節器”

激活員工新活力

作為佛山建發集團“三項制度”改革的“始發地”，城發公司于2017年4月應國資重組改革之勢而成立，經過5年多在“勞動、人事、分配”三方面下“硬功夫”，逐步搭建起由制度建設引領的市場化管理體系。

據城發公司黨總支書記、董事長曾梓介紹，城發公司著力在三方面推動改革。一是建立個人薪酬分配與個人績效、公司經營業績掛鉤機制，實現員工薪酬能增能減；二是建立健全員工競聘上崗，職業發展通道及評價機制，嚴格落實績效考核結果，實現管理人員能上能下；三是建立員工擇優錄用，疏通員工退出渠道，貫徹末位淘汰理念，形成員工能進出的合理流動機制。

特別值得一提的是，城發公司通過加裝薪酬激勵“調節器”，結合公司實際，設置多元化激勵機制。從經營業績增長、安全保障、攻堅克難三大導向出發，設置包括投資拓展獎、安全質量獎、項目進度獎、成本優化獎、營銷專項獎、年度效益獎、董事長專項獎等相關激勵項目，激活員工活力。

劉伯棟，目前是城發公司下屬項目公司的副總經理，他2020年被派到“譽湖”項目公司負責辦公室工作，這是城發公司參與公開市場拍地的重要里程碑項目，也是佛山市裝配式試點示范項目。2023年2月，劉伯棟參加了城發公司高明項目的副總經理崗位競聘，目前已經競聘成功進入任職試用期。“公司能讓我們這些在不同崗位上的基層員工看到晉升的希望，為我們施展才能提供了廣闊的舞臺。”劉伯棟說。

“2023年，城發公司對標市場同行業、同區域、同規模、同性質企業重構薪酬體系，薪酬表整體參照市場50分位進行設計，薪等表設為十三級九檔，并將企業經理層納入其中。”曾梓介紹道。

聚力產業園區

服務“制造業立市”

“三項制度”改革的深入推進，讓佛山建發集團的高質量發展如虎添翼。“持續聚焦產業園區運營、城市更新等四大主業，集團將加快布局優化和結構調整，進一步推動高質量發展。”黃國賢表示。

3月17日，佛山云東海生物醫藥產業園首個鄰里中心正式動工，這是佛山建發集團聯合三水區國資國企在佛山云東海生物醫藥產業園繼科創中心、公共服務中心之后落地的第三個項目，也是園區首個鄰里中心。

佛山建發集團將以重大產業園區建設運營和重要產業培育為切入點，打好服務“制造業立市”的佛山功夫。

一方面，佛山建發集團通過推動“政府+國企”的園區投融資和開發建設運營模式，進一步加強在產業資源引入、園區開發建設、基礎設施、園區運營管理服務等方面的合作。另一方面，結合自身產業園區的高標準產業載體優勢，緊抓生產要素加速流動，產業升級、轉移和聚集發展的變化趨勢，深入開展產業鏈分析研究，精準挖掘產業鏈上下游各節點標的企業，制定招商工作機制，招大引強，千方百計引進一批產業鏈主導型企業、行業龍頭企業、“隱形冠軍”及專精特新“小巨人”企業，推動產業集群發展。

同時，佛山建發集團還將抓好產業基金投資及組建產業基金管理公司，構建“產業園+基金+產業”的核心發展模式，通過產業基金的引領作用來促進產業園的提檔升級，形成“一主引領、兩翼驅動、全園協同”的產業園發展新格局。

南方日報記者袁佩如

（文章來源：南方日報）

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